河钢集团公开省生态环境保护督察反馈意见

整改方案

 

2021年7月26日至8月25日，河北省第十二生态环境保护督察组（简称：督察组）进驻河钢集团，开展了为期一个月的生态环境保护督察，并于2022年1月12日反馈督察意见。河钢集团高度重视省生态环境保护督察整改工作，多次召开党委会议、专题会议进行研究和部署，对标习近平生态文明思想，对表省委、省政府部署要求，把抓好整改作为检验增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动。为加强对整改工作的组织领导，确保整改落到实处、取得实效，迅速成立了以集团党委书记为组长的专门整改工作领导机构，下设领导小组办公室，具体负责督察整改工作的统筹协调、督查督办、考核评价。确保深入推进整改落实工作，高质量完成整改任务，全面做好环保督察“后半篇文章”，不负中央和省委、省政府对河钢集团的殷切期望。针对督察反馈意见指出的问题，河钢集团坚持政治站位、对表对标，依法依规、实事求是，举一反三、统筹兼顾，属地为主、分级负责的原则，及时研究制定上报《河钢集团有限公司贯彻落实省生态环境保护督察反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》）。目前，《整改方案》已经省委、省政府批准，向社会公开。

《整改方案》明确指导思想：以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以整改为契机，突出抓重点、补短板、强弱项，高标准落实，系统梳理环保存在问题并整改，提高整体管控水平，高质量整治环境突出问题，把整改落实作为重要政治任务，作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的现实检验，坚决扛起加强生态文明建设和生态环境保护的政治责任，确保反馈问题逐一落实整改到位，加快集团转型升级和高质量发展，以建设最具竞争力钢铁企业的优异成绩，为建设新时代经济强省、美丽河北做出新的更大贡献。

《整改方案》明确了四个方面整改工作目标：一是习近平生态文明思想更加入脑入心。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动习近平生态文明思想学思用贯通、知信行统一，切实增强统筹推进集团高质量发展与生态环境保护的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是督察反馈问题按计划整改落实。对照反馈意见，明确整改目标、措施、责任和时限。高质量完成各项整改任务，切实把督察反馈意见中指出的问题逐一整改到位，让省委省政府放心，经得起历史检验。三是系统梳理环保管理问题。依照督察反馈意见，举一反三，全面完成超低排放改造，持续提升环保绩效管理水平，全力推进钢铁企业环保绩效评级，矿山引领性企业建设。四是构建环保工作持续提升机制。在集团规划编制、行业管理全过程中，有机融合、一体谋划钢铁、矿山、非钢非矿产业等发展与生态环境保护，助力深入打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战，推动落实生态文明目标。

《整改方案》列出了3项基本原则：一是聚焦问题，务求实效。坚持问题导向，逐条细化整改措施、清晰落实责任、明确整改时限，按要求全面完成整改。对能够马上整改到位的,立行立改，不能的问题，有计划有步骤地抓好落实。实行整改销号制，切实彻底地解决问题，确保“老问题不反复、新问题能预防”。二是压实责任，强化督导。坚持属地为主、分级负责，压实“党政同责”和“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的“一岗双责”责任，切实发挥“关键少数”作用。三是举一反三，标本兼治。全面梳理，分门别类汇总分析，抓住要害，追根溯源，强化措施，建章立制，加强改革创新，建立健全长效工作机制，完善制度体系，着力堵漏洞、补短板，从源头上防止类似问题的发生。

《整改方案》列出了5项整改措施清单。一是提高政治站位，落实集团党委及各子分公司党委生态环境保护主体责任。把推进生态文明建设、加强生态环境保护，作为践行习近平新时代中国特色社会主义思想和增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，集团党委常委会、总经理办公会每季度至少研究一次环境保护工作，各子分公司每月至少研究一次环境保护工作；各级各部门主要领导做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，压实“党政同责”和“一岗双责”责任，补足压力传导和考核问责短板。二是狠抓能力建设，不断提升生态环境管理水平。构建三级管控模式（厂级、子分公司级、集团），建立各层级环保管理标准化体系，做实环保提升工作。充分发挥集团层面牵头抓总，子分公司层面重点抓责任落实作用；建立健全生态环保工作研究部署、组织推进、考核奖惩、追责问责等制度，逐级压实责任，固化已取得的成果，促进问题项的整改，形成工作合力，构建上下带动、左右互动、整体联动的环保工作格局；完善科技投入，依据集团实际发展情况，制定集团转型升级规划目标，建立集团创新引领的生态环境科技支撑体系，加快环境保护科技成果转化；对集团及所属子分公司环保制度落实情况、环保资金预算执行情况等制定年度专项审计计划；搭建交流平台，推广经验分享，实现集团环保工作整体提升，严格生态环境保护落实主体责任意识，通过集团与股份公司、股份公司与各子分公司签订年度责任制，明确责任及分工，以抓关键少数、重考核等手段促责任落实。三是加强行业引领，加快推进产业绿色转型升级。全面贯彻新发展理念，坚持“生态优先、绿色发展”，引领全省钢铁行业绿色低碳循环发展。持续加大节能减排、绿色制造技术和资金投入。继续积极主动做好退城搬迁工作，优化重点企业行业布局，加快推进绿色矿山建设及矿山修复进展，落实省政府矿产资源整合会议精神，强力推进整合；下大气力做好强制性清洁生产、清洁运输、超低排放改造、企业绩效评级等工作，努力创建更多A级企业和引领性企业。立足首都“两区”建设，谋划推动河钢宣钢公司转型升级，加快河钢承钢公司超低排放改造。严格执行国家和我省钢铁去产能、压产量的部署要求，深度优化“两个结构”，全面推进技术升级，促进高质量发展。聚焦“碳达峰、碳中和”规划目标，开展全流程智能化、清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型，加快提升产品品质，降低能源资源消耗，扎实推动减污降碳协同增效。四是运用系统思维，统筹推进生态环境高水平保护。进一步强化系统观念、坚持运用系统思维，自觉把生态环境保护工作融入集团经济发展大局、把集团发展融入全省经济社会发展大局，统筹推进经济发展和生态环境保护；协同做好钢铁、焦化、矿业等领域生态环境保护工作，加强非钢非矿企业环境管理，严格落实中央和省、市各项生态环境保护工作措施，认真落实大气、水、土壤、自然生态保护等工作要求，推动实现生态环境系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，在全省深入打好污染防治攻坚战的实践中，切实发挥省属大型国有企业生态环境保护责任担当。五是坚持问题导向，全面彻底解决突出环境问题。增强法治观念，强化守法意识，在项目建设、生产经营各环节加强生态环境保护。坚持问题导向，聚焦突出环保问题，加快问题整改，坚决做到“四个不放过”，以问题整改促进工作提升，确保污染物稳定达标排放，坚决消除各类环境污染风险；举一反三，全面开展生态环境问题排查整治，找准差距，补齐短板，建立长效机制，实现标本兼治。对于失职失责，造成严重生态环境问题的，依纪依规严肃追究责任。对于本次督察移交的问题线索，认真调查核实并确保责任追究到位。

为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了4个方面组织保障措施。一是加强组织领导。成立督察问题整改落实工作领导小组，统筹领导整改工作。二是强化责任落实。集团党委履行督察整改主体责任，各部门各单位具体抓整改、抓落实。对整改工作落实不力等严肃追究责任。三是扎实有序推进。对照整改任务和时限，各尽其职、各负其责，做到责任到位、措施到位、落实到位，确保取得实效。实行挂账督办、跟踪问效。四是主动信息公开。坚持正确舆论导向，通过省主要新闻媒体、集团门户网站等及时向社会公开信息，主动接受监督。

河钢集团将进一步深入学习贯彻习近平生态文明思想，以抓好省生态环境保护督察反馈意见整改为契机，强化责任担当，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。以改善生态环境质量为核心，精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，以高水平保护推动高质量发展，创造高品质生活，让绿色成为河钢集团高质量发展的鲜明底色。